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山东国企混改进深水区 “改”字诀激发经济新活力

2020-10-18 17:54:18 作者:青岛新闻网 来源:新闻资讯网

原标题:山东国企混改进深水区 “改”字诀激发经济新活力

  近日,山东国际加纳、山东高速建设材料、中侨安泰融资租赁三个混改项目接连在山东产权交易中心挂牌,值得关注的是,此次挂牌的三家公司均有山东高速集团旗下公司持股,至此,山东高速集团混改企业资产占比达到70.97%。根据此前山东省属企业混改的目标,至2021年底,资产和户数占比均须达到75%,按这个标准,山东高速集团接近完成混改目标。

  而8月中旬,山东主动公布了30家省属企业半年重点改革工作进展,10家企业混改资产占比已超过75%,4家企业资产证券化率超过70%,16家企业在非主业业务资产清理整合工作上取得明显进展。这表明,在“积极求变”的改革思维指引下,国企混改步伐不断加快,并取得了一定的积极成效;同时也说明,下一步改革将进入攻坚期,是否成败现在来谈还言之过早。

  国企混改,山东一直演重头戏。从过程来看,山东各地在国企混改中迸发出的热情,与疫情给各地带来的经济压力不无关系,也与混改“三年工作计划”、新旧动能转换“三年见成效”的压力紧密相连。

  或许,改变山东经济结构在人们心目中“偏重”的印象,国企混改是一条必须要走的路。

  用改革思维注入活力

  山东的国企混改之火,持续三年,热度一直不减,反而越烧越烈。

  其中,省属一级国企混改是山东国企改革的重点,吸引了广泛关注。从目前公布的半年“倒计时”数据来看,泰山财险、山东重工、山东航空等提前完成混改资产占比75%的目标;而山东特检、鲁粮集团、山东土地、山东机场等混改资产占比均不足20%,尤其是山东特检,目前混改资产占比为零。在资产证券化率方面,山东海洋集团目前仍为零,鲁华集团、水发集团占比也较低;在非主业清理方面,华鲁集团、鲁华集团、鲁商集团都为零。可以想见,在未来一年多的时间内,这些企业面临的改革压力仍然较大。

  从性质来看,山东的国企混改主要有股权转让和增资扩股两种方式。在股权方面,通过引入战略投资者,开展员工持股,对非公资本“不设准入门槛、不设比例限制、不设行业限制”;在政策方面,拟定“一企一策”的混改方案,不做“一刀切”。

  尤其是引进战略投资者方面,山东的尝试是引进一批在业内有影响力和市场竞争力的真正有实力的战略投资者。投资者不再局限于资金、管理范围内,而趋向于业务、技术、市场、人才等领域,目的是形成真正的产业协同效应”,获取优质资本,提高资源整合能力,从而在开拓市场、技术研发等方面实现突破,即山东在一系列国企混改会发布上反复提及的“资本增量、人才增量、管理增量、品牌增量、技术增量”。

  由此可见,“混改”的题眼在于“改”,是用改革的思维为企业注入活力,促进企业新生,从而推动山东省内国有经济整体布局的优化和结构调整,带动地区经济转型,为全省新旧动能转换提供样本意义。

  实施重组整合放大优势效应

  毫无疑义,山东是国资大省,但是,山东国企的一些问题也广受诟病。“大而不强”“诸侯纷争”,短板比较明显。因此,在省属国企混改中,重要的方式之一就是聚焦主业、实施重组整合,放大优势效应。

  与广东、江苏、浙江等省份相比,经济第三大省山东在交通方面有些落后,也是民众吐槽的“重灾区”。作为公路运输的骨干企业,山东高速与齐鲁交通集团主业十分接近,有内耗、同质竞争的问题。今年8月,山东高速披露的最新公告显示了联合重组方案,方案拟以山东高速集团吸收合并齐鲁交通集团的方式实施,合并完成后,齐鲁交通集团注销,山东高速集团作为合并后公司继续存续。整合后的新山东高速,不但能提高山东高速公路的影响力和竞争力,还将为山东省经济发展提供交通基础设施上的强有力支撑。