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关于对《常州市旅游促进条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告

2021-02-16 10:49:20 作者:青岛新闻网 来源:新闻资讯网

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关于对《常州市旅游促进条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告  
发布日期:2021-02-10  来源:市司法局  浏览次数:  字号:〖〗  

为推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治,现将市文广旅局起草的《常州市旅游促进条例(征求意见稿)》及说明全文公开,向社会各界征求意见,以便进一步研究、修改后提请市政府审议。欢迎有关单位和社会各界人士在2021年3月20日前,以邮寄、传真或者电子邮件等方式提出宝贵意见建议。感谢您的参与和支持!

通信地址:常州市龙城大道1280号1号楼A座五楼常州市司法局地方立法处

传真:85681627,电话:85683396,电子邮箱:zqyjfk@163.com

常州市司法局

2021年2月10日

常州市旅游促进条例

(征求意见稿)

第一章总则

第一条(立法目的) 为了促进旅游业高质量发展,满足人民群众多样化多层次的旅游需求,根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条(适用范围) 本市行政区域内有关促进旅游发展的规划引导、产业发展、服务保障、规范管理等活动,适用本条例。

第三条(基本原则) 本市旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益、生态效益相统一的原则,坚持全域化、融合化、智慧化、标准化发展方向,建设长三角著名的休闲度假胜地,国内一流的旅游目的地。

第四条(政府职责) 市、辖市(区)人民政府应当将旅游业纳入地方国民经济和社会发展规划,加强对旅游促进工作的组织领导,制定产业促进政策,实施目标考核制度。

本市功能区管理委员会应当按照各自职责,做好旅游促进工作。

镇人民政府(街道办事处)应当配合有关部门做好本区域内旅游资源保护利用、旅游产业发展、旅游安全监督、旅游纠纷处理和文明旅游宣传等工作。

第五条(机构设置) 市人民政府设立市旅游发展委员会,宏观指导、统筹协调全市旅游促进工作,每年定期召开会议研究解决旅游发展遇到的重大问题。

辖市(区)人民政府可以参照设立相应机构。

第六条(部门职责) 市、辖市(区)旅游主管部门负责本行政区域旅游业的指导协调、公共服务、旅游推广和监督管理等工作。

发展和改革、公安、财政、自然资源与规划、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、商务、体育等部门和机构按照各自职责做好促进旅游业发展以及相关监督管理工作。

第七条(行业自律)鼓励和支持旅游行业组织制定行业经营规范和服务标准,加强行业自律,促进旅游经营者诚信经营;提供旅游市场拓展、市场信息发布、旅游产品推介等服务,反映行业合理诉求;开展职业道德教育和业务培训,提高从业人员素质。

第八条(表彰奖励) 市、辖市(区)人民政府应当对促进旅游业发展做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第二章规划引导

第九条(资源普查) 市、辖市(区)旅游主管部门应当会同有关部门,对本行政区域内的旅游资源进行普查、分类和评价,建立全域旅游资源数据库并定期更新,协调旅游资源保护与开发利用。

第十条(规划编制主体和类型) 市、辖市(区)人民政府应当根据国民经济和社会发展规划,按照全域旅游发展要求,组织编制旅游发展规划,并向社会公布。

市、辖市(区)旅游主管部门应当会同有关部门编制乡村旅游、工业旅游、红色旅游、研学旅游等旅游发展专项规划,报同级人民政府批准实施。

跨辖市(区)行政区域的旅游发展规划由市人民政府组织编制或者由相关辖市(区)人民政府协商编制。

辖市(区)组织编制本地区旅游发展规划,应当征求市旅游主管部门意见。

第十一条(规划编制要求) 旅游发展规划的编制应当按照法律法规要求履行前期准备、拟订草案、衔接与论证、征求意见、审核与批准、公布等程序。

编制旅游发展规划应当突出地方特色,以可持续开发利用自然生态和历史人文资源为原则,与国民经济与社会发展规划、国土空间规划等规划相衔接。

各级政府及有关部门编制相关规划,应当充分纳入旅游促进要素,在土地利用、基础设施建设等方面优先保障旅游项目建设和旅游公共服务需求;涉及与旅游发展相关的交通、餐饮、住宿、文化娱乐、商贸购物、公园绿地、基础设施等内容,应当征求同级旅游主管部门意见。

第十二条(规划执行)各类旅游资源开发建设,应当符合旅游发展规划要求,其规模和风格应当与旅游环境相协调。