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2020年国际军事斗争与安全形势回望

2020-12-21 21:04:10 作者:青岛新闻网 来源:新闻资讯网

   【年终专稿】

   伴随着肆虐全球的新冠肺炎疫情和竞相爆发的冲突事件,2020年即将过去。回望这一年,新冠肺炎疫情全球扩散,大国竞争持续角力,世界格局加速调整,地区热点此伏彼起,全域安全风险并行上升。这是旧的秩序加速坍塌的一年,也是新的格局曲折酝酿的一年,是国际军事斗争与安全形势进入深度动荡变革的起点。

  新冠肺炎疫情加速世界格局演变

   历史规律表明,国际体系演变从来不是线性推进的,大国实力兴衰也不是线性变化的,而是在量变和质变之间进行积累、涌现、迸发、跃升、重构的过程。贯穿全年的新冠肺炎疫情,再次展示了人类社会与世界格局演变的非线性逻辑,加速了原有的发展节奏。

   2020年是新冠肺炎疫情肆虐之年。这一年,新冠肺炎疫情全球蔓延,180多个国家和地区出现病例,感染人数接近8000万,死亡超过160万人。年底虽有多种疫苗投入使用,但疫情不会瞬间消失,还将持续一个时期。目前,疫情影响远超出公共卫生领域,覆盖人类社会生产生活各领域,波及人类生命、经济发展、政治稳定、政权存续、党派选举、资源运用等各方面。由于各国在疫情中的利益不同、战略谋划不同、采取的措施不同,伴随出现的还有政治、经济、军事、科技、文化等各方面的斗争博弈。疫情持续时间越久,抗击疫情的斗争、围绕疫情的斗争越激烈,呈现多域联动、相互传导、全球拓展的态势,各类不确定性因素和风险上升。

   当新冠肺炎疫情遇上百年未有之大变局,使正在调整的世界格局明显加速。历史上,世界格局调整往往伴随着大规模战争和动荡,战争规模越大、强度越高,对世界格局重塑的幅度越大。除战争以外,历史上的疫情和各类危机,也曾削弱多个国家的根基,多次影响文明走向。这次新冠肺炎疫情,影响类似于一场战争,虽然不能全面撼动原有世界格局,但它是推动世界格局转变的重要一步。随着疫情发展,大国实力分布、世界安全和发展形势与国际斗争方式正在发生重大变化。

  各大国竞相调整战略布局

   大国之所以成为大国,除了综合实力高于多数中小国家以外,重要的一点是拥有更强的战略进取性。当危机和动荡来临时,敢于应变、勇于化危为机、善于在变局中开创新局。从这个意义上讲,积极进取、主动塑造是大国必备的气质特征,消极保守者都会坠入历史深渊。2020年,是大国竞相布局之年。面对不确定性激增的战略环境,美俄等大国为赢得主动,积极谋局布势。

   美国特朗普政府视中俄为战略竞争对手,在“美国优先”“美国第一”政策引导下,推行“全政府对华战略”,按照既定的《国防战略》《印太战略》等一系列战略计划,加速布局,极力阻挠和打压中国。一是强化非法的美台合作关系,拉紧中国家门口的锁链。3月,特朗普签署“台北法案”,要求美政府根据其他国家与台湾关系加强或减少经济、安全、外交联系。7月,美国参议院在“2021年国防授权法案”中建议邀请台湾参与“环太平洋军事演习”以及美军医疗舰停靠台湾事宜。美国无视中国大陆警告,2020年6次通过对台军售案,总价值高达58亿美元之多。二是加强在南海地区军事活动,压紧中国向南的海洋门户。上半年,美军机在南海活动就多达2000余次;7月份,美军双航母编队两次在南海举行演训。这些活动有从抵近侦察向挑衅施压和作战演练转变的趋势。三是强化与盟友伙伴合作,企图打造遏华联盟。11月,美日澳印举行联合军事演习,性质正在从所谓的海上安全合作向多国联军作战转变。美国及盟友常态化监视中国在远洋地区的军事活动,加强在中国周边乃至整个印太地区军事存在。11月17日,美海军部长呼吁建立一支靠近印度洋和太平洋十字路口的“第一舰队”。与此同时,美国加快从其他地区减兵撤兵进程,美国防部宣称“撤出的兵力主要用于大国战略竞争,确保在大国竞争中保持战略优势”。

   俄罗斯在巩固地区影响力的同时,积极向利益关注区投棋布子,在疫情动荡期迈出新的步伐。一是果断在非洲建立军事基地。8月,美国媒体报道,俄罗斯希望在非洲建立6个军事基地。11月,俄罗斯与苏丹签署在苏丹建立军事基地的协议。这是苏联解体后俄罗斯首次在非洲拥有军事基地,是重返世界大国道路上迈出的重要一步。二是强力扭转叙利亚战局。2020年,俄罗斯继续保持在叙利亚军事存在,支持巴沙尔政权,遏控美国、以色列、土耳其等国在叙利亚的企图,进一步增强在中东地区的影响力。三是灵活斡旋纳卡冲突。11月9日,俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚三国达成协议,亚阿双方停止在纳卡地区的军事冲突。能够在复杂形势下塑造局势走向,足见俄罗斯战略运筹之高明,其影响力再次加分。四是加强南千岛群岛(日本称北方四岛)军事部署。12月,俄罗斯在南千岛群岛部署S-300V4型防空导弹系统,高度关注西北太平洋地区态势走向。

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